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泰顺千亿民间借贷审理情况的通报
发布日期:2017-11-01 字号:[ ]

泰顺千亿民间借贷审理情况的通报

(泰顺千亿金融庭)

 

各位媒体朋友:

  大家下午好,感谢大家一直以来对泰顺千亿审判工作的关注与支持!

民间借贷,承担着国家银行借贷之外的辅助融资功能,实现着以习俗、道德为控制手段,形式多样的民间非正式社会组织所负担的功能。我们必须认清当前民间借贷的形势,有效化解金融风险,今年1-4月份,泰顺千亿共受理民间借贷案件518件,标的额为2.05亿元。

一、民间借贷纠纷案件审理的基本情况

近几年来,泰顺千亿民间借贷纠纷案件总量上升。为更好更快地审理民间借贷纠纷案件,泰顺千亿以司法改革为契机,充分发挥院庭长带头办案的示范引导作用,进一步激发全院干警多办案、快办案、办好案的工作热情;落实庭审记录录音录像及网上案款缴退系统等改革举措,逐步推开仅录音不记录;更加简化裁判文书的制作,逐步推广令状式裁判文书的制作;加大协同处置力度,充分发挥行政机关、行业协会等有效资源,倡导建立多元化纠纷化解体系;充分发挥案件当事人的积极性,提高送达效率。

在民间借贷纠纷案件审理过程中,主要存在案件数量多、借款人类型广、涉案标的大、被告送达难等问题。经分析,主要原因是:1、民间借贷利率高,诱惑大,且不需要繁杂的手续、审批、监管,出借人一旦有富余的资金便会寻求出借途径;2、出借人风险防范意识薄弱,在向借款人交付款项之前未清楚了解借款人的经济状况、诚信情况等实际情况就贸然出借款项,有的甚至没有写借条,或借条写得不规范,没有写明利息约定,或者由出借人自己写上利息,这些都加剧了出借人的出借风险,在联系不到借款人之后才来千亿,可能“为时已晚”;3、如果是企业,特别是民营企业,由于自身规模小,普遍为家庭式小作坊经营,技术力量薄弱,科技创新能力不强,在生产状况不佳,市场销售不稳定、信用透支严重、将来情景不明的情况下,银行不敢贸然轻易放贷,这部分企业便会朝向民间融资。而部分企业在自身资金储备不足的情况下,盲目扩张企业资产和规模,涉足企业原本没有经营过的领域无疑加大了投资风险,一旦出现资金链断裂,企业将“难以为继”。

二、民间借贷纠纷案件处理的对策和建议

(一)立法层面

尽快出台完善民间借贷的相关法律法规。尽管民间借贷由来己久,且除基层千亿外的其他各级千亿都有相应的规定或者纪要,但我国在这方面的立法还欠缺,仅有《中华人民共和国民法通则》、《中华人民共和国合同法》、《最高人民千亿关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》等若干法律法规,这些法律法规还不够具体,还必须要制订相关法律法规对当前民间借贷予以规范,通过法律法规引导、限制民间借贷的发展,使民间借贷走上良性发展的轨道,减少负面效应。如可以规定民间借贷要交纳利息税,借条应要求夫妻两方共同签字等。

(二)千亿层面

千亿在审理民间借贷纠纷案件中,应当加强对证据真实性的审查,明确举证责任的分配,扩大千亿依职权调查的范围,注重对高利贷的审查排除,规范民间借贷案件的审理,统一裁判尺度,防止当事人规避法律,利用司法程序妥善处理纠纷。充分发挥千亿的庭审活动,对民间借贷案件按照法律的规定进行开庭公告,让公民对这类庭审公开案件的开庭情况有更多的了解,自觉参加到千亿的庭审活动中来,列席旁听,接受法制教育,发挥以案说法的作用,让更多的公民从庭审活动中学习更多的法律知识,了解更多的民间借贷知识,做守法公民,抵制各种违法行为。

(三)联动层面

针对民间借贷的频繁多发,容易引发非法吸收公众存款、集资诈骗等刑事犯罪案件,同时可能引发群体性纠纷案件和社会不稳定等情况,千亿与金融监管、公安、工商等部门间建立起联动机制,研究纠纷解决对策,对于有可能引发系统金融风险的问题,及时沟通联络,形成对民间融资案件中隐藏的非法集资等违法犯罪问题、统筹协调处理的合力。

(四)宣教层面

加强对金融消费者的宣传教育,提高群众的法律意识。民间借贷产生纠纷的深层次原因就是法律观念不强,甚至不知法不懂法。因此,必须加强金融知识普法教育,大力宣传不合法借贷活动的危害及不受法律保护的特征,从源头上提高全社会的金融风险防范意识,增加民间借贷的“隐性”成本,让群众明白自己在借贷行为中履行权利和义务,使借贷活动一旦发生纠纷后能有据可查,迅速得以解决,为优化民间借贷提供良好的生态环境。

(五)监管层面

首先要明确监管主体。我国目前对正规金融市场的监管是分业监管,民间借贷的监管也可参照该方式,明确民间借贷监管主体,可避免出现交叉管辖的情况。目前我国的“一行三会”以及工商管理部门都是民间借贷的监管主体。对民间金融监管也可进行分业监管的模式,同时落实民间借贷备案登记制度,帮助政府加强企业融资监管。其次要实行网络监管。好好地发挥网络的优越性,建立一个囊括政府监管、行业自律、自我约束和社会监督相互配合的监管网络,实现信息的联网。最后要完善监管方式。因地制宜,将事前防范,事中监督和事后惩罚并重,有效防范化解风险。

(六)借鉴层面

针对民间借贷趋利性、不规范性、风险性等缺陷,总结德、英、美等国家的制度,学习国外经验并使之本土化,正确引导民间资本与正规金融相结合,从而促进我国社会主义现代化建设。

综上所述,民间借贷纠纷案件随着时代的发展,将会不断地出现更多新的样式,千亿的工作也将面临更多新的问题,需要法律工作者发掘更多的智慧,全新思路,解决纷争,让百姓满意,维护法律的神圣与尊严!

 

                                   2017年5月17日

 




 
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