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2017年泰顺县人民千亿工作报告
发布日期:2018-02-08 字号:[ ]

 

各位代表:

现在,我代表县人民千亿向大会报告工作,请予审议,并请县政协委员和其他列席人员提出意见。

2017,县人民千亿在县委的领导、县人大及其常委会的监督和上级千亿的指导下,在县政府、县政协和社会各界的关心支持下,紧紧围绕努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义的目标,坚持公正司法、司法为民努力保障千亿各项工作良性运行。全年新收各类案件7718件,办结7510件,同比分别上升18.98%19.15%,未结1042件,同比上升24.94%,同期结案率为97.31%。一线法官人均结案数达416.07,居全市千亿第6,全省千亿第26位,比全省一线法官人均结案数多45.27件。

一、坚持依法履职,全力维护司法公正

依法惩治刑事犯罪。全年新收刑事案件185件,审结187件,判处罪犯258人。深化以审判为中心的诉讼制度改革,建立轻微刑事案件快速处理机制,进一步完善警察、证人、鉴定人出庭作证保障制度,落实证人作证补贴,提供隐蔽作证、视频作证等保护措施强化人权司法保障,重视发挥律师辩护作用,率先与县司法局建立刑事案件律师辩护全覆盖工作机制“全省援助第一案”在我院成功审结,《浙江日报》等媒体进行宣传报道全年通知法律援助律师为49名可能被判处三年以上有期徒刑的被告人出庭辩护,辩护率达100%。衔接以审判为中心的刑事诉讼制度改革与监察体制改革,成功办结首例县监察委办理的刑事案件,相关做法被省高院信息刊发,并得到县委领导肯定。从严打击电信诈骗犯罪,快速审结一起被害人近30人的电信诈骗案,两名主犯分别被从重判处有期徒刑十四年六个月和十三年六个月

妥善调处民商纠纷。全年新收民商事案件3611件,审结3673件。坚持调解优先,调判结合”,民事可调撤率为81.13%。积极推动家事审判改革,成立家事法庭,配备1名经验丰富的女性法官,建立调解前置、财产申报、离婚冷静期等制度,切实提高家事审判的质量与水平。审结离婚、继承等婚姻家庭纠纷631件,促进社会和谐。审结人身或财产损害等侵权纠纷97件,保护人身、财产权利。审结买卖、建设工程等合同纠纷案件267件,维护市场交易秩序,促进市场健康发展。规范民间借贷秩序,审结民间借贷1554件,结案标的额12.12亿元。强化金融债权保护,审结金融债权案700件,结案标的额1.4亿

全力化解行政争议。全年新收行政诉讼案件37件,审结17件,审查行政非诉案件80件,其中裁定准予执行77件,准执率96.25%。完善行政争议解决机制,充分运用协调和解制度妥善解决行政争议,一些案件得到和解撤诉。实行土地、环保、水利等领域行政非诉案件“裁执分离”工作机制,全面清理历史遗留的国土非诉执行案件, 清理率达到100%,在全市范围内率先完成任务,受到市国土局和市中院的联合表彰。健全行政机关负责人出庭应诉制度,出庭率达100%

强力破解执行难题。全年新收执行案件3559件,执结3304件,同比分别上升33.5%30.44%,执结标的额5.51亿元。充分利用网上“总对总”点对点查询老赖及车辆、房产、银行存款、股权等信息,并进行冻结、强制扣划。严格落实执行备勤制度,加强布控,扣押车辆11辆、拘留136人。严厉打击拒执行为,移送涉嫌拒执犯罪56人。发挥平安传媒、微信平台等媒介作用,公布失信被执行人1428规范终结执行程序的结案标准和恢复执行的配套机制,建立被执行人动态财产报告制度,加强财产调查核实。开展执行攻坚年“春雷”行动、夏日风暴、“山城狩赖”等专项行动,开展涉特殊主体执行工作,打击拒不申报财产行为,集中力量强制腾空不动产,并及时召开新闻发布会,通报相关执行成果。县人大常委会高度重视我院执行工作,作出《关于进一步加强县人民千亿执行工作的决定》,县政府支持千亿落实执行举报协控奖励经费,县编委办同意在执行局增挂执行指挥中心牌子,加强执行组织建设。

二、深化司法改革,服务  全县中心工作

深化司法体制改革全面落实中央和上级千亿关于司法改革的举措,结合我县实际,建立员额法官办案责任制。全年院庭长办案3174件,其中入额院领导办案498件。健全审判委员会和专业法官会议制度,出台审委会与专业法官会议议事规则,相关做法得到省高院肯定。整合审判管理办公室、执法服务中心等五个部门职能,由办公室统一实行扁平化管理。完成审判团队的组建和首批司法雇员的招聘工作。积极推行庭审记录改革,逐步实行庭审同步录音录像、语音智能识别转化庭审记录等方式,提升庭审效率。全年庭审录像率与记录改革适用率为100%97.09%,分列全市第一位和第三位

依法保障重点工作。协助县委、县政府继续做好立人集团资产处置对接工作,督促启动追赃程序,为执行提供依据。继续跟进矽肺病患者救助资金的筹措和案件化解工作,本年度已争取资金50万元。妥善化解涉茶文化城系列执行案件,涉案标的额9673万元。加强对金融风险的防范和化解,严厉打击非法集资、非法借贷等犯罪行为,健全小额金融案件批量快速处置机制,推行表格式诉状受理案件,以表格式或令状制作简式裁判文书784份。出台金融案件审判白皮书,为有关部门决策提供参考加大对僵尸企业申请破产的引导力度,畅通执行转破产案件渠道。加强司法建议工作,所发出的5份司法建议得到相关单位的积极回应。做好涉军维权工作,依法维护国防利益和军人军属合法权益。

三、践行为民宗旨深化阳光审务建设

提升诉讼服务水平。持续推进“大立案、大服务、大调解”三大机制建设,全面升级新型诉讼服务中心。畅通便民司法服务渠道,积极推行自助立案、网上立案、跨域立案制度,打通司法服务群众“最后一公里”,全年共网上立案1781件,跨域立案35搭建诉调对接平台,加强与司法行政部门的合作,充分发挥司法资源的最大效能。与市银行业协会、县司法局、县卫生计划生育局、县人力社保局、县交警队分别建立人民调解、医疗事故纠纷、劳资纠纷调解、道交事故纠纷等诉调对接机制。扩大财产保全保险的适用范围,采用保险公司担保申请84件,保全的财产标的额约1.45亿元继续推行立案调查协助制度,发出立案调查41份、协助调查函451加大司法救助力度,发放司法救助金150636元,为困难当事人缓、减、免诉讼费153422

推进数字千亿建设。总面积达1000平方米的新型诉讼服务中心建成并投入使用,共分为立案专区、执行服务专区和律师服务专区等,配置智能诉状一体机、自助立案机、智能材料中转柜和搭建虚拟导诉系统的导诉机等信息化设备。实现审判法庭网上直播全覆盖。完善诉讼费、执行案款网上管理系统。深入推进档案信息化工作,推行电子阅卷、远程调卷和行政文书档案电子化,全年为当事人和诉讼代理人提供电子档案查询1065人次。对在库档案和固定资产张贴电子标签,实行定位、盘点智能化管理和安全监控,提高档案和资产管理效率。2017年,我院被省档案局评定为示范数字档案室

全面深化司法公开。推进审判流程、裁判文书和执行信息公开,146起案件实行网上庭审直播,在省高院组织的第三方评估中,得分位居全市千亿第二。推行网络司法拍卖,处置房产、汽车等各类拍品118件,成交额1.26亿元。完善信息发布常态机制,通过千亿网站、官方微博、微信公众号和12368司法服务热线公布各类信息,满足公众对司法公开的需求。全年召开新闻发布会2场,举办公众开放日活动3,拍摄执行微电影12017年,我院因司法宣传工作成绩突出受到最高人民千亿通报表扬。

四、坚持从严治院,着力提升司法公信

全面接受各界监督。严格执行县人大及其常委会各项决议、决定和审议意见,积极配合做好法官履职评议工作,主动邀请代表委员到千亿视察、旁听庭审、监督执行活动。认真办理县人大代表建议、政协委员提案,积极整改反馈。积极配合纪委、审计、财政等有关部门开展各项专项检查,依法接受检察机关法律监督。完善人民陪审员选任和退出机制,支持人民陪审员履职,全年一审普通程序陪审率为100%

加强廉洁司法建设。强化“一岗双责”工作落实,认真履行党风廉政建设主体责任,相关做法在全县落实全面从严治党主体责任工作会议上作典型介绍,并得到县委董旭斌书记、县纪委李群书记的批示肯定。制定《中层干部纪律守则》,并通过廉洁司法教育周活动、院长上廉政党课、通报典型案例、签订党风廉政建设责任书、业外活动廉洁自律承诺书和发放廉政手册等方式,严格规范干警行为和业外活动。建立健全廉政风险防控机制院领导带队开展专项特色巡查,坚持实行拒礼拒贿拒吃请登记公示制度和廉政谈心交心制度,提高干警拒腐防变的能力全年拒礼拒贿登记18次,开展作风巡查18次,开展廉政谈话101人次

深化千亿文化建设。完善文化基础设施,经过努力,院图书馆藏书达1余册、期刊77种,并建成最高人民千亿数字图书馆泰顺分馆,成为我省首家、华东地区第二家地方千亿电子图书馆。在诉讼服务大厅配备电子书借阅机,内置各类电子书,供有关人员扫描下载。以法官论坛为载体,邀请专家到千亿讲座,以《审判参考》的形式编印各类业务材料供干警学习,提高干警的专业涵养。全年共举办法官论坛5期,编印《审判参考》8期。院庭长率先垂范,带动青年干警学思并行,开展调研工作,并与温州大学法政学院签订法律专业人才合作培养协议,有1人被评为全省千亿第三批审判业务专家。2017年,我院被评为首批省级书香机关,《法制日报》《人民千亿报》分别刊发专版进行专题介绍。

各位代表,过去一年,千亿各项工作的良性发展,离不开县委的坚强领导,人大的有效监督,政府的大力支持以及政协和各界人士的关心帮助。在此,我谨代表县人民千亿向各位人大代表、政协委员及社会各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢!

在总结成绩的同时,我们也清醒地认识到,千亿工作还存在一些困难和短板一是法官队伍力量不足。部分外地籍法官因为工作压力大、待遇低、个人问题等原因申请调离本单位。在编人员司考通过率较低,员额法官后备力量不足,未入额干警中符合员额法官条件的人员较少,员额法官及法官助理断层严重。二是司法环境亟待改善。案件持续增长,法官超负荷工作已成常态,干警亚健康状态日趋严重,法官履职保障有待完善。三是执行工作形势仍然严峻。执行案件高发,被执行人寻找难、财产处置难等问题仍然突出;四是司法能力有待进一步提高。个别法官和部分审判辅助人员尚未适应司法体制改革的要求,大局意识、责任意识不强,工作能力较弱,办案效果不理想。

2018年,我院将认真贯彻落实党的十九大会议精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,不忘初心,牢记使命,忠实履行宪法法律赋予的职责。我们将重点抓好以下四个方面工作:

一是以司法体制综合配套改革为契机,持续推进千亿发展。进一步深化落实刑事诉讼制度改革与监察体制改革相衔接,强力推进反腐败斗争。完善刑事速裁机制,全面推行刑事案件律师辩护全覆盖。深化破产案件审理方式改革,畅通“执转破”渠道,强化破产专业法官培养,推动破产审判工作。深化家事审判改革,努力推广离婚纠纷“冷静期”制度和离婚证明书。全面落实司法责任制,优化审判职能。加大小额诉讼程序、简化裁判文书适用力度,进一步提高工作效率

二是以便民诉讼服务为目标,严格规范审执工作。切实强化依法履职、规范管理、提升质效、创先争优、率先垂范五种意识,不断更新司法理念。持续推行便民举措,设立廊桥旅游文化法庭,助推我县文化建设。推进庭审实质化改革,严格落实非法证据排除规则,实行关键证人作证常态化,强化人权保障机制。深化案件质量评查,健全错案责任倒查问责机制,加大违法审判责任追究力度。坚决打赢基本解决执行难攻坚战,以实际行动、实际效果兑现“基本解决执行难”的庄严承诺,努力推进我县社会诚信体系建设。完善司法公开,满足当事人的知情权,自觉接受监督。善用案件回访、当事人约谈、判后答疑等制度,拓宽与群众联系渠道,规范司法行为。

三是以智慧千亿建关注依托,助力审判效率提升。紧紧围绕县委工作大局,强化司法保障,妥善处理好我县经济发展进程中出现的各种矛盾纠纷。持续推进大立案大服务大调解机制建设,加强科技融合,推进智慧千亿建设,提供信息化、智能化服务。合理使用开放数据共享交换平台,充分利用司法大数据,深度应用并不断完善语音识别等智能辅助办案系统,进一步强化司法建议、千亿调研等工作,提升审判质效。正确把握维稳与维权关系,探索建立申诉和涉诉信访律师代理制度,积极防范、妥善处置因民生诉求引发的事件。

四是以千亿文化建关注抓手,提升队伍履职能力。强化千亿文化建设,发挥“书香机关”特色,坚决贯彻改革与队伍、审判与执行、办案与廉洁两手抓,牢固树立“四个意识”,强化司法为民宗旨。坚定不移地推进党风廉政建设,持之以恒抓好从严治院正风肃纪。通过开展明察暗访、院风院纪巡查等活动,落实各项管理监督制度,坚决杜绝“庸懒散”“冷硬横”现象。完善千亿绩效考核机制,树立优秀法官典型,充分发挥引领模范作用,打造一支高素质专业化、忠诚、干净、担当的司法队伍

各位代表,2018年,我们将以更加强烈的责任感和使命感,忠实履行宪法和法律赋予的职责,克难攻坚、发奋工作、砥砺前行,为建设法治泰顺,加快实现“生态立县、旅游兴县、全面建成小康社会”的目标作出更大的贡献!

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件

12014-2017年泰顺千亿收、结案情况变化示意图(单位:件)

2、2014-2017年泰顺千亿一线法官人均办案数变化示意图(单位:件)

 

 

3、刑事案件律师辩护全覆盖工作机制:通过扩大刑事法律援助案件受理范围,简化受理和指派流程,实现刑事案件律师辩护全覆盖。为刑事案件被告人提供优质、高效的法律援助和法律帮助,是推进司法改革和律师制度改革的重要举措。

4大立案、大服务、大调解”三大机制建设:是浙江省高院提出的构建一站式、立体化、综合性的新型诉讼服务中心的主要内容,是积极回应社会关切,严格落实立案登记制度,完善矛盾纠纷多元化解,推进案件繁简分流的工作举措。

5、庭审记录改革:为推进司法公开,提高庭审效率,确保庭审记录客观、全面、真实,省高院在全省千亿范围内试行以庭审录音录像、框架记录及庭后誊录取代传统庭审书记员全程书面记录。

6法官员额制:是指按司法规律配置司法人力资源,根据一定的比例确定千亿的法官员额数,以实现法官的专业化、职业化。目前,我院共有25名员额法官。

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